Новости

В Совете Федерации обсудили вопросы разграничения полномочий в административном законодательстве субъектов

Председатель Комитета Государственного Совета Республики Коми по законодательству и местному самоуправлению Нина Нестерова приняла участие в работе «круглого стола» на тему «Охрана общественного порядка: вопросы разграничения полномочий в административном законодательстве субъектов РФ». Мероприятие состоялось в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации при участии сенаторов, представителей региональных заксобраний, федеральных органов власти и Общественной палаты России.
Особое внимание участники «круглого стола» уделили проблеме разграничения полномочий регионов при составлении протоколов по административным правонарушениям. После принятия в 2014 году поправок в закон о полиции, из полномочий стражей порядка было изъято составление протоколов по административным нарушениям, предусмотренным региональным законодательством. Эти полномочия отошли к органам местного самоуправления, которым в настоящее время все еще не хватает должной квалификации и опыта – документы порой составляются неправильно, материалы возвращаются из судов, и эффекта в конечном счете нет.
Закон предусматривает делегирование полномочий по составлению протоколов обратно к полиции, если региональные власти заключат соглашение с МВД России с соответствующим финансированием. Пока такие соглашения заключили лишь два субъекта.
По словам Нины Нестеровой, для Республики Коми, где соответствующее соглашение с МВД еще не заключено, вопрос остается достаточно болезненным. Согласно действующему законодательству, гражданин звонит в полицию, которая фиксирует само правонарушение, после чего должностное лицо администрации муниципалитета составляет протокол и направляет его в мировой суд. При этом органы местного самоуправления вправе сначала предупредить нарушителя, и лишь при повторном случае обратиться в суд. «Одна из функций полиции – охрана общественного порядка. Это приоритетное направление работы. Однако сложившаяся ситуация показывает, что действующее сегодня законодательство связывает самих полицейских по рукам, они не могут эффективно воздействовать на нарушителей общественного порядка. Сегодня большинство правонарушителей остается безнаказанными. Исправить ситуацию может скорейшее заключение соглашения между МВД России и республикой, а в перспективе, конечно, нужно вернуть эти полномочия полиции», - отметила Нина Нестерова.
В качестве другого варианта решения проблемы участники круглого стола предложили дополнить Кодекс об административных правонарушениях РФ основными составами правонарушений, ответственность за которые установлена региональным законодательством. Это позволит полиции без заключения соглашений с регионом составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с бытовым дебоширством, сбытом алкогольной и спиртосодержащей продукции домашнего производства, нарушением тишины и покоя граждан и др. Сотрудники полиции в таком случае могли бы составлять протоколы об указанных правонарушениях на территории всех субъектов РФ, и ведение дел об административных нарушениях будет приведено к единообразию.
Все прозвучавшие в ходе круглого стола предложения будут обобщены и рассмотрены на заседании комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, направлены в Государственную Думу и Правительство России.

Навигация

Система Orphus

Интернет - приёмная

Ваши обращения и вопросы, касающиеся деятельности Государственного Совета Республики Коми и Аппарата Государственного Совета Республики Коми, можно направить в Интернет-приемную

Полезные ссылки