Порядок обжалования решений

Порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых Государственным Советом Республики Коми

  1. Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации предусмотрен судебный порядок обжалования нормативных правовых актов органов государственной власти (глава 24 ГПК РФ).

Гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами, а также прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части (ч. 1 ст. 251 ГПК РФ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 26 и частью 4 статьи 251 ГПК РФ заявление об оспаривании нормативно-правового акта, принятого Государственным Советом Республики Коми, подается в Верховный Суд Республики Коми. По вопросам противоречия нормативных правовых актов, принимаемых Государственным Советом Республики Коми Конституции Республики Коми, заявление подается в Конституционный Суд Республики Коми (часть первая статьи 3 и глава V Закона Республики Коми от 31.10.1994 г. «О Конституционном Суде Республики Коми»).

Заявление, подаваемое в суд, должно соответствовать общим требованиям к форме и содержанию искового заявления, предусмотренных статьей 131 ГПК РФ. Кроме того, заявление должно содержать данные о наименовании органа государственной власти, принявшего оспариваемый нормативный правовой акт, о наименовании акта и дате его принятия; указание, какие права и свободы гражданина или неопределенного круга лиц нарушаются этим актом или его частью. К заявлению также приобщается копия оспариваемого нормативного правового акта или его части с указанием, каким средством массовой информации и когда опубликован этот акт (ч. 5 ст. 251 ГПК РФ).

Решение суда о признании недействующим нормативного правового акта не может быть преодолено повторным принятием такого же акта (ч. 4 ст. 253 ГПК РФ). 

  1. В случае если права и свободы гражданина или организации нарушены ненормативным актом (решением), либо действием (бездействием) Государственного Совета Республики Коми или отдельных его должностных лиц — их также можно оспорить в предусмотренном законодательством порядке.

При этом под ненормативным актом понимается индивидуальный правовой акт, то есть такой акт, который содержит правовое предписание, обращенное к конкретному лицу либо группе лиц (персонифицированный) и рассчитанное на однократное применение (например, постановление Государственного Совета Республики Коми о награждении почетной грамотой гражданина за определенные заслуги).

Обжалованию подлежат решения или действия (бездействие) органа государственной власти, его должностного лица

  • нарушены права и свободы гражданина; 
  • созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; 
  • на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности (ст. 255 ГПК РФ). 

Обжалование таких действий (бездействие) и решений регламентировано главой 25 ГПК РФ, которой предусмотрен как судебный, так и административный порядок обжалования.

Административный порядок заключается в обращении к вышестоящему в порядке подчиненности органу государственной власти или должностному лицу в свободной (письменной) форме с изложением всех обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав и свобод посредством принятия ненормативного акта или действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица.

Административный порядок не является обязательным, и заявитель по данному вопросу вправе обратиться непосредственно в суд (ч. 1 ст. 254 ГПК РФ) в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод (ст. 256 ГПК РФ).

По общему правилу заявление (с соблюдением требований, предусмотренных ст. 131 ГПК РФ) подается в районный (городской) суд по месту фактического расположения органа государственной власти, решения или действия которого оспариваются. В случае если заявление подает гражданин (физическое лицо) — оно может быть подано в суд по месту жительства заявителя (ч. 2 ст. 254 ГПК РФ).
 

  1. В случаях, когда ненормативный правовой акт или действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица нарушают права отдельных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности — заявление подается в арбитражный суд соответствующего субъекта. 

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействие) Государственного Совета Республики Коми должностных лиц Государственного Совета Республики Коми, работников Аппарата Государственного Совета Республики Коми, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (ч. 1 ст. 198 АПК РФ).

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (ч. 4 ст. 198 АПК РФ).

Требования к содержанию заявления изложены в ст. 199 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органа государственной власти, должностного лица не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (ч. 2 ст. 201 АПК РФ).

Решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов государственной власти, должностных лиц подлежат немедленному исполнению, если иные сроки не установлены в решении суда (ч. 7 ст. 201 АПК РФ).

Со дня принятия решения арбитражного суда о признании недействительным ненормативного правового акта полностью или в части указанный акт или отдельные его положения не подлежат применению (ч. 8 ст. 201 АПК РФ).

Навигация

Интернет - приёмная

Ваши обращения и вопросы, касающиеся деятельности Государственного Совета Республики Коми и Аппарата Государственного Совета Республики Коми, можно направить в Интернет-приемную

Календарь событий