Правовое управление

Приложение 3

УТВЕРЖДЕНО
распоряжением Руководителя Аппарата
Государственного Совета Республики Коми
от 8 октября 2009 года № 43/од

(в ред. распоряжения от 02.06.2017 № 49/од)

ПОЛОЖЕНИЕ

о Правовом управлении Аппарата

Государственного Совета Республики Коми

 

I. Общие положения

1. Правовое управление Аппарата Государственного Совета Республики Коми (далее – Управление) является структурным подразделением Аппарата Государственного Совета Республики Коми (далее – Аппарат).

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Республики Коми, иными нормативными правовыми актами Республики Коми, Регламентом Государственного Совета Республики Коми, Положением об Аппарате, настоящим Положением, распоряжениями Председателя Государственного Совета Республики Коми и Руководителя Аппарата Государственного Совета Республики Коми (далее – Руководитель Аппарата), а также инструкциями и другими нормативными документами, действующими в Государственном Совете Республики Коми (далее – Государственный Совет) и его Аппарате.

3. Управление находится в непосредственном подчинении Руководителя Аппарата. Заместитель Руководителя Аппарата осуществляет общее руководство и координацию деятельности Управления с иными структурными подразделениями Аппарата.

4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Аппарата.

5. Положение об Управлении утверждается Руководителем Аппарата.

 

II. Задачи Управления

6. Основными задачами Управления являются:

1)    правовое обеспечение деятельности Государственного Совета, его органов;

2)    правовое обеспечение деятельности Аппарата;

3) информационно-правовое обеспечение деятельности депутатов Государственного Совета.

 

III. Основные функции Управления

7. В соответствии с возложенными на него задачами Управление выполняет следующие функции:

1)    проводит правовую экспертизу проектов правовых актов, подлежащих рассмотрению Государственным Советом;

2)    проводит в установленном Государственным Советом порядке антикоррупционную экспертизу проектов законов Республики Коми и проектов постановлений Государственного Совета нормативного характера, а также  законов Республики Коми и постановлений Государственного Совета нормативного характера;

3)    осуществляет в установленном порядке подготовку заключений правового характера;

4)    осуществляет подготовку материалов и предложений правового характера по вопросам, вносимым на рассмотрение Государственного Совета;

5)    осуществляет окончательную доработку текстов законов Республики Коми и иных правовых актов, принятых Государственным Советом, их визирование;

6)    по поручению Председателя Государственного Совета Республики Коми, Руководителя Аппарата, его заместителя участвует в разработке проектов законов Республики Коми, постановлений Государственного Совета;

7)    участвует в установленном порядке в подготовке предложений и замечаний по поступившим в Государственный Совет проектам федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

8)    участвует в заседаниях Государственного Совета, Президиума Государственного Совета, комитетов Государственного Совета, иных органов Государственного Совета;

9)    по поручению руководства Государственного Совета оказывает консультативно-правовую помощь представительным органам муниципальных образований в Республике Коми;

10)  проверяет на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и Республики Коми распоряжения Председателя Государственного Совета Республики Коми, Руководителя Аппарата и иные акты правового характера, издаваемые в Государственном Совете и его Аппарате, осуществляет их визирование;

11)  принимает участие в подготовке проектов решений Президиума, комитетов и постоянных комиссий Государственного Совета, проектов рекомендаций парламентских слушаний и иных мероприятий, проводимых в Государственном Совете;

12)  осуществляет анализ принятых федеральных законов на предмет соответствия им законодательства Республики Коми;

13)  осуществляет правовой анализ поступивших в Государственный Совет протестов, представлений прокурора Республики Коми, а также экспертных заключений органов юстиции;

14)  по поручению Председателя Государственного Совета Республики Коми, Руководителя Аппарата, его заместителя готовит материалы для участия в судебных заседаниях, одной из сторон в которых является Государственный Совет, а также при необходимости представляет интересы Государственного Совета в указанных заседаниях;

15)  оказывает правовую и справочно-информационную помощь депутатам, органам и руководству Государственного Совета;

16)  осуществляет правовое обеспечение межпарламентской деятельности Государственного Совета;

17)  участвует в подготовке проектов решений Парламентской Ассоциации Северо-Запада России;

18)  принимает участие в подготовке проектов решений Совета руководителей Советов Республики Коми;

19)  проводит в установленном порядке предварительную экспертизу предложений об обращениях с законодательной инициативой в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации;

20)  принимает участие в установленном порядке в подготовке ответов на обращения граждан, поступившие в Государственный Совет;

21)  по поручению руководства Государственного Совета и Аппарата принимает участие в подготовке ответов по вопросам правового характера на запросы и письма, поступившие в Государственный Совет;

22)  готовит в установленном порядке соответствующие разделы информации для отчета о деятельности Государственного Совета, его органов и Аппарата;

23)  осуществляет систематизацию и поддержание в контрольном состоянии текстов актов, принятых Государственным Советом;

24)  осуществляет иные функции правового характера.

 

IV. Права Управления

8.  Для выполнения возложенных на него задач Управление имеет право:

1)    запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Аппарата необходимые информационные и аналитические материалы, справки, отчеты и другие документы;

2)    запрашивать и получать в установленном порядке от органов

государственной власти Республики Коми, государственных органов,  органов местного самоуправления в Республике Коми необходимую информацию по вопросам, отнесенным к ведению Управления;

3)    получать в Аппарате нормативные правовые акты органов государственной власти Республики Коми, а также нормативные правовые акты органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации;

4)    использовать действующие в Государственном Совете системы коммуникационной связи, информационные базы данных;

5)    вести служебную переписку, участвовать в совещаниях по вопросам, отнесенным к ведению Управления;

6)    привлекать по согласованию с Руководителем Аппарата, его заместителем специалистов других структурных подразделений Аппарата для подготовки документов.

9. Материально-техническое и документационное обеспечение деятельности Управления и его работников осуществляется соответствующими структурными подразделениями Аппарата.

 

V. Структура Управления и функции его структурных подразделений

10. Структура и штатная численность Управления и его отделов утверждаются Руководителем Аппарата.

11. В структуру Управления входят: отдел конституционного законодательства и государственного строительства, отдел экономического законодательства и отдел социального законодательства.

12. Отделы Управления, в соответствии с утверждаемым начальником Управления распределением отраслей права между отделами, выполняют следующие функции:

1) осуществляют правовое обеспечение деятельности Государственного Совета, его органов и рабочих групп, созданных по направлениям деятельности соответствующих комитетов Государственного Совета;

2) участвуют в соответствии с отраслевым принципом распределения полномочий в выполнении функций Управления, определенных в подпунктах 1 – 21, 24 пункта 7 настоящего Положения;

3) обеспечивают выполнение функций (в части, возложенной на соответствующие отделы), определенных в подпунктах 22 – 23 пункта 7 настоящего Положения.

 

VI. Организация работы Управления

13.  Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Руководителем Аппарата в порядке, установленном законодательством о государственной гражданской службе.

14.  Начальник Управления:

1) осуществляет руководство деятельностью Управления и несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Управление;

2) выполняет поручения Председателя Государственного Совета Республики Коми, Руководителя Аппарата, его заместителя;

3) представляет Управление в отношениях с органами государственной власти Республики Коми, органами местного самоуправления в Республике Коми, иными органами и организациями;

4) координирует и контролирует деятельность отделов Управления, дает поручения начальникам отделов Управления, заместителю начальника Управления;

5) утверждает закрепление отраслей права и вопросов, работа по которым проводится в отделах Управления;

6) обеспечивает реализацию возложенных на Управление задач, выполнение работниками отделов Управления своих функций в соответствии с  отраслями права и вопросами, отнесенными к ведению соответствующего отдела;

7) обеспечивает взаимодействие отделов Управления с другими структурными подразделениями Аппарата, Администрации Главы Республики Коми; 

8) подписывает служебную документацию и письма в пределах своей компетенции;

9) визирует проекты правовых актов и иные документы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

10) присутствует на заседаниях Государственного Совета и его

органов, принимает участие в парламентских слушаниях, других мероприятиях, проводимых в Государственном Совете, по вопросам, отнесенным к ведению Правового управления;

11) представляет материалы к аттестации начальников отделов Управления, присвоению им классных чинов, согласовывает указанные материалы на других работников отделов Управления;

12) разрабатывает и вносит на утверждение Руководителю Аппарата должностные регламенты заместителя начальника Управления, начальников отделов Управления, согласовывает должностные регламенты других работников отделов Управления;

13) представляет Руководителю Аппарата предложения по структуре и штатной численности Управления и его отделов;

14) представляет Руководителю Аппарата предложения по размеру надбавок за особые условия государственной гражданской службы заместителю начальника Управления, начальникам отделов Управления, применению к ним поощрений или дисциплинарных взысканий, согласовывает указанные предложения по другим работникам отделов Управления;

15) организует работу по повышению квалификации работников Управления;

16) взаимодействует с правовыми службами аппаратов Государственной Думы  и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, субъектов Российской Федерации;

17) осуществляет общий контроль за исполнительской дисциплиной работников Управления;

18) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

15. В период отсутствия начальника Управления его обязанности выполняет заместитель начальника Управления. В период одновременного отсутствия начальника Управления и его заместителя обязанности начальника Управления может исполнять в соответствии с распоряжением Руководителя Аппарата один из начальников отделов Управления.

16. Заместитель начальника Управления:

1) направляет и осуществляет  контроль за деятельностью отдела экономического законодательства  Управления;  

2) сводит предложения по планированию работы Управления, анализирует выполнение  плана работы;

3) организует выполнение работниками Управления функциональных обязанностей; 

4) осуществляет взаимодействие со структурными подразделениями Аппарата, Администрации Главы Республики Коми по вопросам деятельности Правового управления; 

5) рассматривает материалы, принимает участие в подготовке проектов нормативных правовых актов Республики Коми;

6) организует работу по предоставлению разделов информации, закрепленных за Управлением, для размещения на официальном сайте Государственного Совета в сети Интернет, в соответствии с Положением о сайте;

7) организует работу по предоставлению разделов информации, закрепленных за Управлением, для подготовки отчета о деятельности Государственного Совета, в том числе и аналитической информации по утвержденным формам;

8) организует работу по правовому сопровождению проектов решений Парламентской Ассоциации Северо-Запада России;

9) организует  в Управлении  работу по подготовке предложений  в примерную программу нормотворческой и контрольной деятельности Государственного Совета;

10) обеспечивает работу по правовому сопровождению проектов решений Совета руководителей советов Республики Коми;    

11) принимает участие в  обосновании законодательных предложений, внесенных депутатами Государственного Совета;

12) дает консультации по вопросам  правового характера в пределах компетенции;

13) готовит аналитические и информационные материалы, в том числе информацию о действенности  заключений Управления по проектам законов Республики Коми; 

14) обеспечивает свод информаций о принятых и проэкспертированных в Управлении федеральных законах, а также осуществляет контроль за своевременным проведением в Управлении анализа федеральных законов на предмет необходимости совершенствования законов Республики Коми;

15) готовит предложения по внесению изменений в проекты нормативных правовых актов Республики Коми; 

16) принимает участие в заседаниях комитетов Государственного Совета,  других мероприятиях, проводимых в Государственном Совете;

17) занимается подготовкой для подписания нормативных правовых актов, принятых Государственным Советом;

18) принимает участие в подготовке документов, представляемых в суд по делам, стороной по которым выступает Государственный Совет;

19) оказывает консультативно-правовую помощь депутатам Государственного Совета;

20) согласовывает должностные регламенты работников отдела экономического законодательства Управления;

21) визирует исходящие документы в пределах своей компетенции;

22) по поручению руководства Аппарата и начальника Управления выполняет иную работу, связанную с деятельностью  Управления.

17. Отделы Управления возглавляют начальники отделов, назначаемые на должность и освобождаемые от должности Руководителем Аппарата в порядке, установленном законодательством о государственной гражданской службе.

18. Начальники отделов Управления:

1) осуществляют руководство деятельностью соответствующего отдела и несут персональную ответственность за выполнение функций, возложенных на отдел;

2) координируют и контролируют деятельность работников отдела;

3) обеспечивают подготовку материалов и заключений правового характера по отраслям права и вопросам, отнесенным к ведению соответствующего отдела;

4) вносят предложения по организации работы Управления по направлениям деятельности отдела;

5) взаимодействуют с другими структурными подразделениями Аппарата;

6) обеспечивают выполнение функций, возложенных на отдел;

7) визируют проекты актов по вопросам, отнесенным к ведению отдела;

8) присутствуют на заседаниях Государственного Совета,  соответствующих комитетов Государственного Совета, постоянных комиссий Государственного Совета;

9) принимают участие в совещаниях, проводимых в отделах по обеспечению деятельности комитетов Государственного Совета по вопросам и отраслям права, отнесенным к ведению соответствующего отдела Управления;

10) разрабатывают и вносят на согласование начальнику Управления и утверждение Руководителю Аппарата должностные регламенты работников отдела;

11) представляют материалы к аттестации работников отдела и присвоению им классных чинов;

12) представляют предложения по структуре и штатной численности отдела начальнику Управления;

13) представляют начальнику Управления предложения по размеру надбавок за особые условия государственной гражданской службы работникам отдела, применению к ним поощрений и дисциплинарных взысканий;

14) выполняют поручения начальника Управления, иных лиц, наделенных правом давать поручения отделам Управления;

15) дают поручения работникам отдела;

16) осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством.

19. Работники отделов Управления назначаются на должность и освобождаются от должности Руководителем Аппарата в порядке, установленном законодательством о государственной гражданской службе.

 

VII. Права, обязанности и ответственность работников Управления

20. Работники Управления обладают правами, и на них возлагаются обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Коми о государственной гражданской службе, Регламентом Государственного Совета, Положением об Аппарате, настоящим Положением, должностными регламентами. Работники Управления несут ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) возложенных на них обязанностей в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе.

Навигация

Система Orphus

Интернет - приёмная

Ваши обращения и вопросы, касающиеся деятельности Государственного Совета Республики Коми и Аппарата Государственного Совета Республики Коми, можно направить в Интернет-приемную

Полезные ссылки